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调控再升级,江苏发布住宅用地调控新政策!

来源:房掌柜采编中心  整理 昆山房掌柜  2020-08-24 14:52:53
[摘要]今年7月份被认为是调控月,但实际上调控的重心主要在房屋买卖市场,而土地市场没有涉及。

  8月19日,江苏省自然资源厅官网发布《省厅部署做好住宅用地供应分类调控工作》。此次政策和此前国务院房地产工作座谈会的精神比较吻合,也是目前各省市自治区中,比较早地提出“住宅用地分类调控”的省份,具有非常好的信号意义。

  这次重点加强对南京、无锡、苏州市住宅用地供应监测、评价和考核,省厅负责其他城市住宅用地供应的监控指导、督促检查、评价考核。

  合理安排供地规模结构和布局,要求各地做好年度住宅用地供应计划编制及实施工作,根据住房发展规划和住房建设年度计划,保障供地规模,优化供地结构,把握供地时序,均衡合理布局。

  1、政策核心

  此次政策实际上提到了四点内容,每一条都具有很好的导向。第一、点名了三个城市,包括南京、无锡和苏州,这也体现了后续对于相关城市用地市场管控的导向。其含义是,一些地价上涨过快的城市,必然会更加强化城市主体调控责任。第二、提出供地八字方针,即“保障优化把握均衡”,具体为保障供地规模,优化供地结构,把握供地时序,均衡合理布局,应该说起对于供地规模和结构给予了重点关注。第三、公开信息。此次政策明确了供地计划发布和地块交易信息发布的责任,有助于强化舆论监督,督促各地积极稳定土地市场。第四、强化异常地块管控,对于部分异常地块交易,将做好预案和分析。这一点和国务院房地产工作座谈会的精神是高度吻合的。当时的座谈会就提及了一点,“时刻绷紧房地产调控这根弦”、“对市场异动及时提示、指导和预警”。所以类似管控和中央精神高度一致。

  2、政策意义

  今年7月份被认为是调控月,但实际上调控的重心主要在房屋买卖市场,而土地市场没有涉及。而近期政策风向明显有变动,尤其是监管层提出了“四档管理”和“三道红线”的管控,其对于房企资金面和拿地等是有很多影响的。从近期的情况看,“稳地价、稳房价和稳预期”三个条线必须并行不悖地坚持,地价不稳,则会干扰房价和预期。所以稳地价成为关键的一项内容。而在土地价格方面,住宅用地或者居住用地成为调控的重点。此次江苏省明确了住宅用地分类调控的导向,有很强的创新性,对于下半年土地市场有很大的影响。这也要求相关土地投资拓展部门关注此类政策动向。

  今年我们发现部分城市土地市场在上半年依然呈现高温态势。杭州、上海、北京、南京、广州的土地出让金总额已经突破千亿元,而杭州也成为唯一一个出让金总额破2000亿元的城市。

  易居研究院分析称:“从土地市场的稳定发展角度看,地价上涨过快城市势必需要积极管控,尤其是要严查违规资金进入购地市场。在一二线城市中,成都、昆明、银川等城市地价过热,后续需要积极调控以稳定预期。

  本文作者:易居研究院智库中心研究总监严跃进

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责任编辑:简艳霖

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